制定規(guī)則、留下隱患客觀上，能夠真正 推行這種戰(zhàn)略的也只能是國際前20家左右“富人俱樂部”的馬士基、地中海、達(dá)飛 等航運(yùn)巨頭。他們擁有大資本實(shí)力并使FBA海運(yùn)市場集中度進(jìn)一步提高，壟斷程度的 進(jìn)一步提高使市場結(jié)構(gòu)更趨于高度化的寡頭壟斷。 這種快速的資本集聚與市場布局戰(zhàn)略的確是世界FBA海運(yùn)業(yè)巨頭明智的做法。目 前，這對于世界FBA海運(yùn)業(yè)激烈競爭下巨頭來說已不算是什么大手筆，而僅僅是一種戰(zhàn) 略手段，而且是圓桌俱樂部巨頭的普遍做法，甚至因這種普遍做法已經(jīng)形成了FBA海運(yùn) 巨頭之間的協(xié)議與聯(lián)盟，并在一定程度對航運(yùn)公會形成替代，目前其話語權(quán)已經(jīng)難 以替代。 

       有所作為雖然如此，我們需要分析它。我們已 經(jīng)分析過FBA海運(yùn)業(yè)的特殊屬性及規(guī)律。我們需要知道，這種FBA海運(yùn)行業(yè)及具有自然區(qū) 位優(yōu)勢的港口行業(yè)的特殊屬性與規(guī)律到底如何影響FBA海運(yùn)業(yè)的全球格局演變，其變 遷趨勢如何?世界FBA海運(yùn)業(yè)的競爭中，我國如何利用這種規(guī)律使我們的FBA海運(yùn)業(yè)在藍(lán) 海戰(zhàn)略中有所為，有所不為！

       設(shè)計(jì)公共物品的治理機(jī)制基于如上 分析，我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)核心問題需要解決與判定，就是自然區(qū)位資源的壟斷在市場化經(jīng) 營中，市場機(jī)制如何調(diào)節(jié)其交易活動與經(jīng)營活動，我們該如何看待其市場化經(jīng)營中的市場地位、性質(zhì)及效率，特別是其治理方式如何才是 合理的。市場對于政府公共職能的部分替代后果又是什么?政府需要為此做哪些工 作，發(fā)揮哪些功能?是否這種形態(tài)具有風(fēng)險(xiǎn)，隱藏危機(jī)，如何應(yīng)對這種危機(jī)發(fā)揮自然區(qū)位資源更大的作用? 

       FBA海運(yùn)業(yè)的港口岸線、如以市場競爭為依據(jù)分析它，該區(qū)位自然資源領(lǐng)域是不能任意 形成進(jìn)入退出的競爭機(jī)制的，市場調(diào)控機(jī)制會部分失靈。 在我國FBA海運(yùn)業(yè)全球供應(yīng)鏈構(gòu)建中，布局全球各個(gè)區(qū)域的港口是大勢所趨。但 是如何真正提升我國FBA海運(yùn)業(yè)的競爭優(yōu)勢呢?按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。將國家資本主義混合經(jīng)濟(jì)體的調(diào)控作 為國家資本主義的重點(diǎn)內(nèi)容，提倡國家在公共基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的調(diào)控能 力，將市場與政府職能相結(jié)合。特別是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)或特殊時(shí)期，政府與私人合作參 股，或收購私人產(chǎn)品，或使公共設(shè)施、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國有化，增加政府的調(diào)控能力。

       社會福利導(dǎo)向下形成良性互 動滿足居民愿景我國是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走過來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向上具有強(qiáng)烈的政府 引導(dǎo)色彩。特別是在港口航運(yùn)管理等領(lǐng)域，既保留很多計(jì)劃的色彩，又給其業(yè)務(wù)經(jīng) 營以市場經(jīng)營的空間。事實(shí)上，這兩方面存在很多矛盾。但是，我們也應(yīng)該注意到 產(chǎn)權(quán)國有的公共基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)與國有跨境物流公司在我國產(chǎn)業(yè)中的重要比重，在新的改革 進(jìn)程中，在如何理清產(chǎn)權(quán)、管理與業(yè)務(wù)之間的關(guān)系的同時(shí)，我們需要注重發(fā)揮國有 大跨境物流公司執(zhí)行服務(wù)社會、服務(wù)民生與支撐政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的作用。

        特別是在我國FBA海運(yùn)跨境物流公司投資布局全球港口，構(gòu)建全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)時(shí)，需要對其治 理與運(yùn)營模式作出規(guī)劃與設(shè)計(jì)。我們很清楚，走跨國航企的老路，不僅改變不了時(shí) 下西方跨境物流公司控制的行業(yè)規(guī)則，同時(shí)也面臨著眾多風(fēng)險(xiǎn)。按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事是我們對 于FBA海運(yùn)經(jīng)營業(yè)與港口行業(yè)的治理與運(yùn)營模式規(guī)劃的唯一道路。

      在全球一體化供應(yīng)鏈的建設(shè)上，我們需要依托全球港口布局發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)關(guān) 聯(lián)。要注重發(fā)揮港口準(zhǔn)公共設(shè)施的職能，通過治理機(jī)制發(fā)揮港口區(qū)位優(yōu)勢的功能， 不僅要促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長極的形成，同時(shí)通過制度機(jī)制建立其與內(nèi)陸產(chǎn)業(yè)之間的產(chǎn) 業(yè)多元化關(guān)聯(lián)。 在供應(yīng)鏈不同環(huán)節(jié)的港口節(jié)點(diǎn)治理中，注重公共設(shè)施的社會福利導(dǎo)向與腹地 區(qū)域之間形成良性互動，從社會愿景上符合廣大居民的長遠(yuǎn)利益。