2013年6月10日，歐盟與以色列訂立了歐盟一地中海航空運(yùn)輸協(xié)議。這是 一個(gè)全面的航空運(yùn)輸協(xié)議，所有的歐盟航空空運(yùn)公司可以從歐盟內(nèi)部任意地點(diǎn)運(yùn)營到 以色列的航班，航空公司則可以運(yùn)營到歐盟任意地點(diǎn)的航班。歐盟一以色 列之間國際航空運(yùn)輸市場(chǎng)將在五年內(nèi)，即到2018年逐步開放，不再對(duì)航班數(shù)量 進(jìn)行限制。依照歐盟與其鄰國之間類似協(xié)議的經(jīng)驗(yàn)，逐步開放的航空市場(chǎng)將帶來 更多的直飛航班，更低的票價(jià)。兩地之間的游客數(shù)量有望增加，從而創(chuàng)造更多的 工作崗位，增進(jìn)社會(huì)福利。逐步開放也給雙方的航空公司更多的時(shí)間為日漸增強(qiáng) 的競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。同時(shí)協(xié)議還致力于將以色列融入歐盟的“共同航空區(qū)”，在航 空運(yùn)輸?shù)陌踩?、安保、環(huán)境、消費(fèi)者保護(hù)、空管、經(jīng)濟(jì)規(guī)制、競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)事務(wù)方 面實(shí)施歐盟的立法規(guī)定。協(xié)議主要內(nèi)容與歐盟一約旦協(xié)議基本相同。 從歐盟的“開放航空區(qū)”協(xié)議、“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié) 議可以看出，歐盟“天空開放”協(xié)議與美國的“天空開放”協(xié)議有較大的不同。

第一，航權(quán)開放的幅度更大。在與美國訂立的“開放航空區(qū)”協(xié)議中，已經(jīng) 授予客運(yùn)航空部分第7航權(quán)；在“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議中，授予了獨(dú)立的國內(nèi) 航權(quán)；在歐盟一地中海協(xié)議中，授予了連續(xù)的國內(nèi)航權(quán)。

第二，將投資政策納入?yún)f(xié)議范圍。在與美國訂立的“開放航空區(qū)”協(xié)議中， 要求最終取消對(duì)外國投資本國航空公司的股權(quán)比例限制。在“歐洲共同航空區(qū)” 協(xié)議中，已經(jīng)在締約方之間實(shí)現(xiàn)自由開辦航空公司?！伴_放航空區(qū)”協(xié)議要取消 多數(shù)所有權(quán)和實(shí)際控制權(quán)的傳統(tǒng)規(guī)定。

第三，成立了專門機(jī)構(gòu)，管理協(xié)議。歐盟在三類協(xié)議中均成立了聯(lián)合委員 會(huì)，對(duì)協(xié)議進(jìn)行管理。這個(gè)機(jī)構(gòu)的背后似乎就是英國當(dāng)年在芝加哥會(huì)議上建議的 對(duì)航空運(yùn)輸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的國際機(jī)構(gòu)。

第四，加入保障措施條款。然而這個(gè)保障措施不同于國際貿(mào)易中現(xiàn)行的保障 措施，即締約方因?yàn)槁男袇f(xié)議義務(wù)導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重威脅采取臨時(shí)終 止履行協(xié)議義務(wù)，而是將保障措施作為確保締約雙方履行義務(wù)的保證。ECAA第 二十四條第二款規(guī)定“如果任何一締約方認(rèn)為另一締約方?jīng)]有履行協(xié)議義務(wù)，就 可以采取適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧?，這個(gè)規(guī)定對(duì)觸發(fā)實(shí)施保障措施的要求很簡(jiǎn)單，而且 很主觀，還很單邊，措施也很寬泛，可能導(dǎo)致對(duì)保障措施的濫用。

第五，從事商務(wù)活動(dòng)中，允許航空公司之間的特許經(jīng)營和貼牌，允許濕租。

第六，加入環(huán)境保護(hù)和勞工保護(hù)條款。這兩個(gè)條款的加入，特別是后者可能 構(gòu)成新的國際航空運(yùn)輸貿(mào)易保護(hù)壁壘。

第七，政策協(xié)調(diào)?！伴_放航空區(qū)”協(xié)議中在競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調(diào)，并且相 互承認(rèn)規(guī)制決定。在“歐洲共同航空區(qū)”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié)議中，將歐盟涉 及航空運(yùn)輸?shù)娜空咄茝V到歐盟以外的國家適用，即在航空運(yùn)輸?shù)陌踩? 保、環(huán)境、消費(fèi)者保護(hù)、空管、經(jīng)濟(jì)規(guī)制、競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)事務(wù)等方面實(shí)施歐盟的立 法規(guī)定。